По своему содержанию денежная система представляет собой структури рованную совокупность определенных элементов, тесно взаимодейству ющих и обеспечивающих ее целостность. По своей форме денежная систе ма реализуется посредством организации денежных отношений в стране или в едином экономическом пространстве. Форма денежной системы складыва ется исторически и закрепляется соответствующим законодательством. Для организации денежных отношений в форме системы необходимы опре деленные объективные и субъективные предпосылки.
К объективным предпосылкам относится достижение достаточно высокого уровня развития товарно-денежных отношений. Например, в условиях товарно- денежных отношений, базирующихся на случайных формах обмена, когда товар но-денежные отношения не носят характер устойчивых связей, денежные отноше ния не организованы в форме системы.
Развитие устойчивых товарно-денежных отношений приводит также к необ ходимости их регулирования со стороны государства.
К субъективным предпосылкам формирования денежных отношений как денежной системы относится необходимость определения в законодательном порядке законных платежных средств, регламентация их обращения.
Вследствие этого денежные системы начали формироваться не сразу при переходе от товарного обмена к товарно-денежному, а на основе образования устойчивых рынков и укрепления государственной власти в XVI—XVII веках.
Денежную систему можно рассматривать в двух аспектах: функциональном и институциональном.
С точки зрения функционального аспекта под денежной системой понима ется упорядоченная совокупность денежных отношений, форм, методов и прин ципов организации денежного обращения в стране или в едином экономическом пространстве.
С точки зрения институционального аспекта денежная система представ ляет собой совокупность институтов, создающих и регулирующих экономические и правовые основы эмиссии денег, способы их обращения, аккумулирования, рас пределения и перераспределения.
На практике функциональный и институциональные аспекты денежной системы образуют единство системы. Денежные отношения, их формы, методы и принципы организации в стране или в едином экономическом пространстве в современной экономике не существуют вне институтов, их организующих. В свою очередь денежно-кредитные институты появляются (создаются) именно тогда, когда денежные отношения приобретают достаточно развитые формы, и воз- никает необходимость регулирования денежных отношений.
В рамках денежной системы реализуются сущность и функции денег во всем разнообразии их форм и видов. Поэтому функциями денежной системы являются:
¦ эмиссионная — определение форм и видов законных платежных средств, способов их обеспечения, порядка эмиссии;
¦ регулирующая — регулирование денежной массы в обращении, ее струк туры, соответствия потребностям экономики;
¦ контрольная — контроль за соблюдением нормативных основ организа ции денежного обращения, денежной дисциплины.
Выполнение этих функций способствует достижению основной цели функционирования денежной системы — обеспечение ее стабильности и эла стичности.
Стабильной можно назвать такую денежную систему, при которой деньги в полном объеме выполняют свои функции, т.е. денежная система формирует условия выполнения деньгами их функций. При невозможности денежной систе мы формировать такие условия возникает необходимость в проведении денеж ной реформы или соответствующих изменений в денежном обращении, носящих характер денежных реформ: девальвации, деноминации, нуллификации.
Под эластичностью денежной системы понимается ее реакция на изменение потребности экономического оборота в денежных средствах, способность денежного оборота расширяться или сокращаться в соответствии с потребностями экономики.
Денежная система с точки зрения воспроизводственного подхода представ ляет собой органическую часть национальной, мировой финансовой системы и на более высоком уровне — экономической системы.
С одной стороны, являясь частью экономической системы, денежная систе ма зависит от типа и уровня ее развития. На денежную систему оказывают воздействие степень зрелости товарно-денежных отношений, общественный и экономический порядок (выделяют, например, денежную систему рыночного и командно-административного типа), уровень проработанности законодательных основ и правовых актов, регулирующих вопросы организации денежных отноше ний, состояние экономики в той или иной фазе экономического цикла, способности государства и центрального банка регулировать денежную сферу, предсказуемость ее развития, а также войны, различного рода кризисы и пр.
С другой стороны, состояние денежной системы может оказать как стабили зирующее, так и дестабилизирующее воздействие на финансовую и в целом эконо мическую систему, что определяется ролью денег в воспроизводс твенном процессе и степенью отлаженности механизма экономических отношений в стране.
