Инфляция относится к системе общеэкономических категорий и прояв ляется в тех общественно-экономических формациях, в которых существуют товарно-денежные отношения. Инфляция представляет собой обесцене ние денег, падение их покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг.
Инфляция свойственна любым моделям экономического развития, в кото рых не сбалансированы государственные доходы и расходы, ограничены возмож ности центрального банка в проведении самостоятельной денежно-кредитной политики. Иногда инфляционные процессы возникают или специально стиму лируются государством, когда использованы все прочие формы перераспределе ния общественного продукта и национального дохода. Правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей.
Понятие «инфляция» (от лат. тйайо — вздутие) впервые стало применяться в Северной Америке в 1861 — 1865 годах. Оно означало процесс, приводящий к увеличению налично-денежной массы. В экономической литературе этот тер мин появился в начале XX века после перехода к массовому использованию пра вительствами многих стран бумажных денег. Инфляция существовала и в усло виях металлического денежного обращения, что было связано с порчей монет, уменьшением их металлического содержания. С XX века инфляция становится постоянным явлением в экономике большинства государств.
Сущность инфляции экономисты трактуют ио-разному:
¦ как переполнение каналов денежного обращения избыточными бумаж ными деньгами, вызывающими их обесценение по отношению к золоту, товарам, иностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность или обесценив шейся в меньшей степени;
¦ как любое обесценение бумажных денег;
¦ как повышение общего уровня цен;
¦ как многофакторный процесс, не имеющий однозначного толкования.
Хотя внешним признаком инфляции чаще всего является повышение цен,
она представляет собой сложный социально-экономический процесс, свидетель ствующий о разбалансированности хозяйства страны.
Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфе ре производства и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране.
К факторам денежного обращения относятся: переполнение сферы обраще ния избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита; перенасыщение кредитом народного хозяйства; методы правительства по поддержанию курса националь ной валюты, ограничению его движения и др.
К неденежным факторам инфляции относятся факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве; затратным механизмом хозяйствования; государственной экономической политикой, в том числе налоговой политикой, политикой цен, внешнеэкономической деятельно стью и т.д.
Все это свидетельствует о том, что инфляция представляет собой сложное многофакторное явление, обусловленное нарушением воспроизводственных про цессов, непропорциональным развитием народного хозяйства, особенностями политики государства, эмиссионных и коммерческих банков.
Инфляция может развиваться и при стабильной массе денег в обращении, если ускоряется оборот денег.
Временное нарушение макроэкономических пропорций в рыночной эконо мике преодолевается рыночным механизмом хозяйствования с помощью цен, пере-
100
ЗСАМ Ьу АР ЗЕРОЕУ
распределения денежных и товарных ресурсов, умелой политики центрального банка и государства. При длительном постоянном нарушении сбалансированности макроэкономических пропорций начинаются инфляционные процессы. Их интен сивность, темпы роста цен и доходов могут быть различны; главпая задача в этом случае — не допустить неконтролируемого ускорения инфляции, инфляции, свя занной с нарастанием издержек производства, разрушающих экономику, и свести к минимуму потери инвесторов.
В современных условиях инфляция во всем мире носит хронический, повсеместный, всеохватывающий характер. Это вызвано не только денежными, но и неденежными факторами, часто политическими. Полностью исключить инфляцию даже в рыночных условиях хозяйствования невозможно, речь может идти только об управляемой инфляции.
Типичным проявлением инфляции выступает общее повышение товар ных цен и понижение курса национальной валюты. Вместе с тем при планово распределительной системе в наибольшей степени инфляция выражается в дефи цитности экономики, снижении качества товаров и значительно меньше — в повышении цен.
Цены, регулируемые государством, длительное время могут оставаться неизменными, но купить многие товары по фиксированным ценам практически невозможно — их нет в свободной продаже.
Такая инфляция называется подавленной (скрытой) в отличие от откры той, официально регистрируемой статистическими службами.
Подавленная инфляция может происходить и при рыночных отношениях. Правительство пытается подавить инфляцию не путем развития производства, а «зажимая» денежную массу и фиксируя курс доллара. В этом случае инфляция проявляется в хронических неплатежах, натурализации хозяйственных отноше ний, падении объема производства.
Для достижения заданного уровня инфляции государство задерживает пла тежи по государственным заказам, оплате труда, выдачу пенсий и компенсаций, финансирование бюджетных отраслей.
Инфляция, как правило, измеряется ростом цен, но не всякое повышение цен связано с инфляцией.
В экономически развитых странах при расчетах индекса цен исключается рост цен, который вызван улучшением качества продукции.
При инфляции неравномерно возрастают цены на различные группы това ров, в результате меняется структура цен и национальный доход перераспределя ется не только между сферами воспроизводства и отраслями народного хозяй ства, но и между группами населения.
Западные экономисты рассматривают инфляцию, как правило, анализируя факторы повышения цен, связанные с формированием потребительского спроса, предложением товаров и услуг, соотношением спроса и предложения, влияющих на формирование цен, и факторы производства. Эти факторы определяют два вида инфляции: инфляцию спроса, вызванную избыточным спросом, и инфляцию издер жек, вызывающую рост цен под воздействием нарастания издержек производства.
Инфляция спроса обусловливается «разбуханием» денежной массы и в связи с этим платежеспособного спроса при данном уровне цен в условиях недостаточно эластичного производства, т.е. производства, не способного быстро реагировать на потребности рынка. Совокупный спрос, превышающий производственные воз можности экономики, вызывает повышение цен.
Основной причиной «разбухания» денежной массы является рост военных расходов, когда экономика ориентируется на значительные затраты на вооруже ние и по этой причине у государства нарастает бюджетный дефицит, покрываемый с помощью эмиссии, по существу, не обеспеченных товарными ресурсами денег.
На первоначальной стадии накопления избыточной денежной массы сти мулируются наращивание объемов производства и продаж, снижение уровня без работицы, цен и в итоге установление равновесия. Поэтому делается вывод, что в минимальных размерах инфляция даже полезна, так как она гарантирует от кри зиса перепроизводства и сокращения занятости. В последующем, когда пол ная занятость достигается во всех сферах экономики и они уже не могут отвечать на увеличение спроса дополнительным предложением продукции, происходит рост цен. Затем начинают действовать факторы, вызывающие упадок производ ства, снижение его эффективности и обострение инфляции.
При инфляции спроса в платежном обороте существует определенный «навес» избыточной массы денежных средств по сравнению с ограниченным пред ложением, что и вызывает повышение цен и обесценение денег.
Инфляцию издержек рассматривают обычно с позиций роста цен под воз действием нарастающих издержек производства, прежде всего увеличения затрат на заработную плату. Повышение цен на товары приводит к сокращению доходов населения, поэтому требуется индексация заработной платы. Ее увеличение вызы вает рост издержек на производство продукции, сокращение прибыли, объемов выпуска продукции по действующим ценам. Желание сохранить прибыль застав ляет производителей повышать цены. Возникает инфляционная спираль: возрас тание цен требует увеличения заработной платы, ее увеличение влечет за собой повышение цен — теория инфляционной спирали заработной платы и цен.
Инфляция издержек может происходить лишь в том случае, если увеличи ваются издержки на единицу продукции и в связи с этим поднимаются цены. Однако заработная плата — лишь один из элементов цены и, как правило, произ водство товаров дорожает за счет увеличения затрат на приобретение сырья, энер гоносителей, оплату транспортных услуг. Повышение материальных затрат во всем мире — закономерный процесс в связи с удорожанием добычи, транспортировки сырьевых ресурсов и энергоносителей, и это всегда будет влиять на рост издер- жек производства. Противодействующим фактором выступает использование новейших технологий, позволяющих снижать затраты на единицу продукции.
Рост заработной платы вызывает увеличение издержек производства и соот ветственно рост цен, если происходит одновременное ее повышение в основных отраслях хозяйства вне взаимосвязи с ростом производительности труда. В реаль ной жизни рост заработной платы в масштабах государства всегда значительно отстает от роста цен и полная компенсация никогда не осуществляется.
При инфляции издержек количество денег с учетом скорости их обраще ния «подтягивается» к возросшему уровню цен, к которому привело воздействие неденежных факторов со стороны производства и предложения товаров. Если мас са денег быстро не адаптируется к возросшему уровню цен, начинаются пробле мы в денежном обороте: дефицит платежных средств, неплатежи, а вслед за этим и спад, остановка производства, сокращение товарной массы.
Инфляция издержек и инфляция спроса взаимосвязаны и взаимообуслов лены, их трудно четко разграничить. Избыточная денежная масса в экономике всегда порождает повышенный спрос, вызывая неравновесие рынков в сфере сово купного спроса и совокупного предложения, реакцией на которое выступает рост цен. Являясь продуктом разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется дальше, поражая производство и потребление, деформируя потребительский спрос, усиливая неравномерность и непропорциональность раз вития различных сфер хозяйствования, приводя в конечном счете к инфляции издержек.
Любая современная система экономики инфляционна, и в ней действуют факторы, относимые и к инфляции спроса, и к инфляции издержек.
Большую роль в развитии инфляционных процессов играют внешнеэконо мические факторы. Они проявляются тогда, когда страна активно использует импортные товары. Закономерный рост мировых цен на сырье и энергоносители всегда провоцирует нарастание инфляции издержек. Импортные цены не только «подталкивают» цены национальной продукции, ею и приводят к увеличению издержек производства при использовании импортных комплектующих изделий, повышая стоимость готовой продукции.
Особое влияние на инфляционные процессы оказывает приток иностран ных займов, валюты, так как ввоз иностранной валюты и скупка ее центральным банком увеличивают денежную массу в стране, вызывая тем самым обесценение денег и усиление инфляции. Поэтому немалое значение имеет взвешенная денеж ная политика, проводимая центральным банком страны в части создания валют ных запасов, использования механизма регулирования и формирования валют ного курса и одновременно снижения его инфляционного давления на экономику.
Важный инфляционный фактор — долларизация экономики, когда доллар становится параллельной валютой, выполняя функции денег. Вследствие нали чия в денежном обороте более твердой валюты из обращения вытесняется нацио нальная и ускоряется снижение ее курса.
Роль импортируемой инфляции возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи.
Инфляция может вызываться адаптивными инфляционными ожиданиями, связанными с политической нестабильностью, деятельностью средств массовой информации, потерей доверия к правительству. В условиях больших инфляцион ных ожиданий и роста курса иностранной валюты население предпочитает держать свои сбережения не в национальной валюте. Производители, опасаясь повышения цен у поставщиков, закладывают в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на сырье, комплектующие, тем самым раскручивают инфляционный процесс.
Адаптивные инфляционные ожидания стимулируют наращивание текущего спроса в ущерб сбережениям и инвестиционным возможностям кредитной систе мы, что делает их еще более устойчивыми, поскольку ускоряется денежный оборот.
Инфляция может быть спровоцирована налоговой политикой государства. В условиях инфляции формирование доходов бюджета происходит на инфляцион ной основе: при спаде производства прибыль образуется преимущественно за счет роста цен, а не за счет создания реальных материальных ценностей. Если в бюд жет изымается большая часть прибыли хозяйства, то усиливается тенденция укло нения от уплаты налогов, уменьшаются возможности инвестиционной активности.
При падении объемов производства налог на добавленную стоимость только усугубляет инфляцию — он впрямую влияет на увеличение цен.
Инфляция может воспроизводиться и из-за политической нестабильности в государстве и социальной активности населения, связанной с забастовками в базовых отраслях экономики. В России политический фактор сыграл важную роль в развитии инфляции.
В процессе преобразования планово-распределительной системы в рыночную в российской экономике в наибольшей степени проявилась корректирующая инфляция, обусловленная объективными процессами трансформации структуры внутренних цен. В новых условиях хозяйствования нельзя было оставить старую систему ценообразования, фактически регулирующую прибыль и рентабельность, доходы и расходы бюджета, спрос на продукцию и ее предложение, занятость, экспорт и импорт, платежный баланс.
Изменение структуры внутренних цен — процесс долгий и неоднозначный. Он зависит от многих факторов, связанных с развитием производства внутри страны, в регионах, а также с объемом и структурой импортных поставок, измене нием курса рубля по отношению к другим валютам. Трансформация соотноше ний внутренних цен происходит в России на протяжении всех лет реформ, и общей тенденцией является сближение внутренних и мировых цен.
Инфляция классифицируется в зависимости от темпов роста цен. В соот ветствии с этим признаком можно выделить такие виды инфляции.
Ползущая инфляция со среднегодовыми темпами прироста цен от 5 до 7%, характерная для развитых стран, где происходит умеренное обесценение денег из года в год. Это признается неизбежным для нормального развития рыночной экономики и долгое время рассматривалось в качестве фактора экономического роста. Современная экономическая наука доказала несостоятельность этого по ложения.
Галопирующая инфляция (прирост цен на 10—50%) и гиперинфляция
характерны для развивающихся стран, переходящих от планово-распредели тельной системы к рыночной. Это рассматривается как негативные явления, при водящие к социально-экономической и политической напряженности в обществе.
Грань между названными видами инфляции условна, но общим признаком является возрастание скорости оборота денежных средств, резкое снижение сово купной покупательной способности денежной массы и уход из денежного оборота не только разменной монеты, но и последовательно мелких бумажных купюр.
Гиперинфляция свидетельствует о глубоком кризисе в денежном хозяйстве страны, о неуправляемости хозяйственными процессами.
В зависимости от продолжительности различают хроническую инфляцию и стагфляцию, когда инфляция сопровождается падением производства, что было характерно для России в 90-е годы.
Социально-экономические последствия инфляции выражаются в следу ющем:
¦ перераспределении доходов между группами населения, сферами про изводства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами, населением, между дебиторами и кредиторами;
¦ обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъек тов и средств государственного бюджета;
¦ постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;
¦ неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства;
¦ искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превра тить обесценившиеся деньги в товары и валюту; вследствие этого ускоряется оборачиваемость денежных средств и увеличивается инфляционный процесс;
¦ закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте без работицы, которая приводит к падению уровня жизни ;
я сокращен ии инвестиций в народное хозяйство и повышении их рисковости;
¦ обесценении амортизационных фондов, что затрудняет воспроизвод ственный процесс;
¦ возрастании спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;
¦ активном развитии теневой экономики, ее «уходе» от налогообложения;
¦ снижении покупательной способности национальной валюты и искаже нии ее реального курса но отношению к другим валютам;
¦ социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных про тиворечий.
