Ю.Т. Ахвледиани - СТРАХОВАНИЕ

к содержанию

 

2.5. Лицензирование страховой деятельности

 

Документом, удостоверяющим право страховщика на проведение страхования на территории Российской Федерации, является лицензия, выданная органом страхового надзора. Под лицензируемой страховой деятельностью понимается деятельность страховых организаций, связанная с формированием специальных денежных фондов, необходимых для предстоящих страховых выплат.

Лицензирование видов страхования регламентируется Федеральным законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Лицензии выдаются на проведение обязательного и добровольного страхования юридическому лицу, зарегистрированному на территории Российской Федерации.

Для получения лицензии на осуществление страхования страховая организация предоставляет в орган страхового надзора следующие документы:

• заявление по установленной форме;

• учредительные документы;

• документ о государственной регистрации страховщика в качестве юридического лица;

• сведения о составе акционеров (участников);

• документы, подтверждающие оплату уставного капитала в полном размере;

• сведения о страховом актуарии;

• правила страхования с приложением образцов используемых документов;

• расчеты страховых тарифов с приложением используемой методики актуарных расчетов и указанием источника исходных данных, а также структуры страховых тарифов;

• экономическое обоснование осуществления видов страхования;

• положение о формировании страховых резервов.

Правила по видам страхования должны содержать следующие положения:

• определение круга субъектов страхования и ограничения по заключению договора страхования;

• определение объектов страхования;

• определение перечня страховых случаев, при наступлении которых наступает ответственность страховщика по страховым выплатам (основные и дополнительные условия);

• страховые тарифы;

• определение сроков страхования;

• порядок заключения договоров страхования и уплаты страховых взносов;

• взаимные обязательства сторон по страховому договору и возможные случаи отказа в выплате по договорам страхования;

• порядок рассмотрения претензий по договору страхования.

При получении лицензии один экземпляр правил страхования и структуры тарифов с отметкой органа страхового надзора возвращается страховщику, а иные документы или копии с них не выдаются.

На основании письма Министерства финансов РФ «О внесении изменений в документы, на основании которых была выдана лицензия на осуществление страховой деятельности» № 24-00/КП-20 от 22 апреля 2003 г. страховщики имеют право вносить изменения в содержание правил и образцов договоров и в уведомительном порядке направлять один экземпляр в органы страхового надзора. Однако вносимые изменения не должны затрагивать существа вида страхования (имущественного интереса, объекта страхования, субъектного состава, страховых событий) и не изменять названия вида страхования.

Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче осуществляется органом страхового надзора в срок, не превышающий 60 дней с даты получения органом страхового надзора всех необходимых документов. О принятии решения орган страхового надзора обязан сообщить страховщику в течение пяти дней со дня принятия решения.

Основанием для отказа в выдаче юридическому лицу лицензии на осуществление страхования может служить несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям законодательства Российской Федерации. Об отказе в выдаче лицензии орган страхового надзора сообщает юридическому лицу в письменной форме с указанием причин.

По некоторым видам страховой деятельности могут устанавливаться специальные распоряжения. Органы страхового надзора вправе:

• при выявлении нарушений страховщиками требований страхового законодательства давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний ограничивать действие лицензий до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий;

• производить проверки соблюдения страховщиками законодательства Российской Федерации о страховании и достоверности представляемой ими отчетности;

• получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении и необходимую для выполнения возложенных на него функций информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а также граждан;

• обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с «Положением о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на территории РФ», утвержденном приказом Министерства финансов РФ от 17 июля 2001 г. № 52н, орган страхового надзора имеет право дать предписания, приостановить, отозвать или ограничить действие лицензии на осуществление страховой деятельности.

Согласно п. 4 указанного Положения предписанием является письменное указание Министерства финансов Российской Федерации и (или) территориальных органов страхового надзора, обязывающее страховщика устранить выявленное нарушение в установленный срок. Предписание дается страховщику за нарушения требований законодательства, в том числе:

• осуществление видов деятельности, которые не могут быть предметом непосредственной деятельности страховщиков в соответствии с законом;

• несоблюдение установленных правил формирования и размещения резервов;

• несоблюдение установленных требований к нормативному соотношению между активами и страховыми обязательствами;

• нарушение установленных требований о представлении в Министерство финансов и (или) территориальному органу страхового надзора отчетности;

• непредставление в срок документов, затребованных Министерством финансов России и (или) территориальным органом страхового надзора;

• установление факта представления в Министерство финансов и (или) в территориальный орган страхового надзора недостоверной информации;

• несообщение в установленный срок в Министерство финансов об изменениях и дополнениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для выдачи лицензии (с представлением подтверждающих документов);

• иные нарушения.

Страховщик обязан в установленный предписанием срок представить в орган страхового надзора документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. В случае неисполнения предписания действие лицензии ограничивается или приостанавливается в порядке, установленном органом страхового надзора.

Ограничение действия лицензии означает запрещение страховщику заключать и продлевать договоры страхования по определенным видам страховой деятельности или на определенной территории. Приостановление действия лицензии означает запрещение страховщику заключать и продлевать договоры страхования (перестрахования).

Возобновление действия лицензии означает восстановление права страховщика на осуществление страховой деятельности в полном объеме. Представление страховщиком в установленный срок документов, свидетельствующих об устранении нарушений, послуживших причиной для ограничения или приостановления действия лицензии, является основанием для возобновления действия лицензии.

Непредставление страховщиком в установленный срок документов, свидетельствующих об устранении нарушений, является основанием для принятия решения об отзыве лицензии. Отзыв лицензии влечет за собой:

• прекращение права юридического лица осуществлять страховую деятельность;

• исключение юридического лица из единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков.

Действие лицензии прекращается со дня опубликования решения об отзыве лицензии в печатном органе, определенном органом страхового надзора. Страховщик обязан принять в соответствии с законодательством Российской Федерации решение о прекращении своей деятельности и представить в орган страхового надзора в установленные сроки документы, подтверждающие прекращение своей деятельности; бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа; оригинал лицензии.

Решение об ограничении, приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности может быть обжаловано в установленном законом порядке.

 

< назад | к содержанию | вперед >