Изменение элементов денежной системы связано с денежными реформами.
Денежная реформа — это преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения страны.
Радикальные денежные реформы, связанные с изменением принципов организации денежной системы, как правило, ориентированы на долговременную стабилизацию денежной единицы. Таким реформам обычно предшествуют меро приятия, связанные с оздоровлением государственных финансов, созданием усло вий для укрепления экономики страны.
Частичные преобразования денежной системы устраняют на небольшой срок отдельные отрицательные явления в денежной сфере.
После отказа от золотого стандарта и повсеместного перехода стран на не раз менные на золото банкноты и казначейские билеты, которые подвержены хрони ческому обесценению, денежные реформы не могли обеспечить длительную стаби лизацию денежных систем. С помощью денежной реформы удается добиться лишь временного и частичного упорядочения некоторых элементов денежной системы.
В современных условиях в развитых странах денежные реформы заменя ются антиинфляционными программами в рамках различных планов стабилиза ции и проведения денежно-кредитной политики центральными банками.
В истории денежного обращения известны следующие виды денежных реформ.
1. Переход от одного денежного товара к другому (от медных денег — к сереб ряным, от серебряных — к золотым либо от биметаллизма — к монометаллизму, далее — к золотослитковому, золотодевизному стандарту) или от одного типа денежной системы к другому (от металлического обращения — к обращению кре дитных и бумажных денег).
2. Замена неполноценной и обесцененной монеты на полноценную или неразменных обесценившихся денежных знаков на разменные либо восстановле ние размена бумажных денег на золото или серебро.
3. Частичные меры но стабилизации денежной системы (изменение поряд ка эмиссии, обеспечения банкнот, масштаба цен, золотого содержания или курса валют).
4. Формирование новой денежной системы в связи с созданием новых госу дарств, а также объединением денежных систем нескольких стран.
Денежные реформы осуществляются различными методами в зависимости от формы обращающихся денег (деньги как товар — всеобщий эквивалент или как знаки стоимости — кредитные и бумажные деньги), общественно-экономи ческого устройства страны, полного или частичного преобразования денежной системы, политики государства. Денежные реформы могут сопровождаться изъ ятием из обращения всех или части обесцененных бумажных денежных знаков и замены их новыми деньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания денег или их валютного курса, порядка эмиссии, обеспече ния, а также валютного регулирования.
Наиболее типичными методами стабилизации денежной системы явля ются следующие.
Нуллификация — объявление государством обесценившихся старых денеж ных знаков недействительными и выпуск новых бумажных денежных знаков в меньшем количестве.
Нуллификация обычно проводится в период стабилизации экономики после гиперинфляции для восстановления доверия к национальной валюте. Это осуще ствляется после войны при создании самостоятельных государств и в развива ющихся странах. В развитых странах в современных условиях вследствие жесткого регулирования денежного обращения и контроля за уровнем инфляции нулли фикация не используется, хотя Аргентина в конце 80 — начале 90-х годов прибе гала к нуллификации практически ежегодно.
Деноминация (изменение масштаба цен) — изменение нарицательной стоимости денежных знаков с их обменом по определенному соотношению на новые, более крупные денежные единицы с одновременным пересчетом всех денежных обязательств в стране (счетов в банках, цеп, тарифов, заработной пла ты и т.д.).
Деноминация предусматривает также замену старых денежных знаков на новые, но без ограничения сумм. Формально она носит технический харак тер, поскольку облегчает и упрощает учет, снижает издержки обращения и не за трагивает экономические основы стабилизации денежного обращения. Вместе с тем она может быть важным этапом в укреплении денежной системы, если про водится на завершающем этапе стабилизации экономики, финансов и нодавле- ния гиперинфляции, поскольку является важным моментом повышения доверия к национальной валюте.
Девальвация — при золотом стандарте уменьшение металлического содер жания денежной единицы, с прекращением размена кредитных денег на золото — снижение курса национальных денежных знаков по отношению к иностранной валюте.
После прекращения размена кредитных денег на золото девальвация стала использоваться с целью укрепления конкурентных позиций стран на внеш них рынках, улучшения состояния платежного баланса, привлечения иностран ных инвестиций.
Девальвация не устраняет проблемы денежного обращения и в современ ных условиях, не восстанавливает устойчивость национальной валюты. Более того, она ведет к снижению покупательной способности денег в результате повышения цен на импортируемые товары и раскручивает инфляционные процессы в стране. Она стимулирует экспорт продукции и обостряет конкуренцию на внешнем рын ке. Обычно девальвации сопутствует дифференциация экспортных и импортных пошлин, введение валютных и других защитных оговорок.
Ревальвация (реставрация) — повышение металлического содержания денежных единиц или курса бумажных денежных знаков по отношению к метал лу либо иностранной валюте. С отменой золотого содержания валют в середине 70-х годов XX века ревальвация стала означать только повышение рыночного курса валюты.
Ревальвация сдерживает инфляционные процессы в стране, так как более дешевыми становятся импортные товары, но она невыгодна экспортерам, кото рые теряют на курсовой разнице при обмене подешевевшей иностранной валюты на укрепившуюся собственную валюту по ранее заключенным контрактам.
При монометаллизме радикальные денежные реформы совпадали с мето дами стабилизации денежной системы (нуллификацией, девальвацией, реваль вацией) и сопровождались восстановлением размена бумажных денег на металл либо повышением их золотого содержания или возвратом к золотому либо сереб ряному стандарту. В современных условиях деноминация и ревальвация использу ются как методы денежно-кредитной и валютной политики. Требование провести девальвацию установлено в ряде стабилизационных программ МВФ, предлага емых странам.
