ГЛАВА 21
ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БАНКИ
21.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ
Главным звеном банковской системы любого государства является цент ральный банк страны. В различных государствах такие банки называются по-разному: народные, государственные, эмиссионные, национальные, резервные, просто банк (например, Англии, России или Японии) и др. Первым эмиссионным банком считается созданный в 1694 году Банк Англин, поскольку он начал выпускать банкноты и учитывать коммерческие векселя.
Впоследствии кроме роли эмиссионного центра за центральными банками закрепилась роль казначея государства, посредника между государством и ком мерческими банками, проводника денежно-кредитной политики государства. Центральные банки, созданные на основе коммерческих банков, затем были нацио нализированы. В настоящее время их капитал полностью или частично принад лежит государству.
Обычно основным правовым актом, регулирующим деятельность нацио нального банка, выступает закон о центральном банке страны. Он устанавливает организационно-правовой статус центрального банка, процедуру назначения или выборов его руководящего состава, порядок взаимоотношений с государством и национальной банковской системой. Таким законом определяются полномочия центрального банка как эмиссионного центра страны и другие его обязанности.
Наряду с законом о центральном банке взаимодействие между централь ным банком и кредитными организациями регулируются законом о банковской деятельности, который определяет основные права и обязанности кредитных институтов но отношению к центральному банку.
Для определения роли центрального банка в экономических и политиче ских процессах в стране очень важна степень его независимости. Под экономи ческой независимостью обычно подразумевается возможность центрального бан ка использовать имеющиеся в его распоряжении инструменты без существенных ограничений. Степень политической независимости центрального банка опреде ляется уровнем самостоятельности в его отношениях с органами государственно го управления при выборе и проведении денежно-кредитной политики.
