Роль государства ограничена регулированием отношений и защитой прав участников денежного оборота, установлением основных ею принципов, норм и правил. Правовое регулирование не должно отменять или умалять права и свободы участников денежного борота, а возможные ограничения должны быть соразмерными и обусловливаться необходимостью защиты основ конституционного строя путем соответствующей законодательной регламентации — определения содержания прав участников, основных гарантий осуществления таких прав. Это обеспечит недопущение возмож ных ошибок или своевременное их устранение и тем самым гарантирует реальное восстановление нарушенных прав.
Нормативная база государственного денежно-кредитного регулирования
формируется по следующим направлениям:
¦ снижение барьеров входа участников денежного оборота на отдельные сегменты финансового рынка;
¦ введение системы регистрации участников денежного оборота;
¦ мониторинг их деятельности;
¦ ограничение административного регулирования.
При регулировании денежного оборота применяется принцип разграниче ния действия норм гражданского и банковского законодательства в части регла ментации отношений по использованию денег.
В отношении банковского сектора экономики государство:
¦ обеспечивает развитие законодательных основ системы регулирования и надзора;
¦ не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
¦ строго соблюдает законодательно установленные принципы антимоно польного регулирования и поощрения конкуренции на финансовых рынках;
¦ обеспечивает развитие законодательных норм и правоприменительной практики, препятствующих использованию банковского сектора для проведения противоправных операций и сомнительных сделок, включая отмывание доходов, полученных преступным путем.
Особое внимание уделяется мерам по совершенствованию регулирования действующих в стране частных платежных систем, которые обеспечивают внутри банковские расчеты, расчеты на основе межбанковских корреспондентских отно шений, клиринговые (неттинговые) расчеты.
Благодаря строгой, подчас жесткой правовой регламентации денежно- кредитного регулирования вырабатывается действенный механизм его реализации.
